关于印发《铜陵市专精特新中小企业认定办法》 （2018年修订稿）的通知

关于印发《铜陵市专精特新中小企业认定办法》

（2018年修订稿）的通知

县、区经信委（经科委、经发局）、开发区经贸局：

   为适应新形势发展，经研究，对《铜陵市“专精特新”中小企业认定及竞争性分配奖励办法》进行修订，现将修订后的《铜陵市“专精特新”中小企业认定办法》印发给你们，请遵照执行。     　　

   铜陵市经济和信息化委员会        铜陵市财政局  

                                   2018年4月18日  

铜陵市“专精特新”中小企业认定办法

（2018年修订稿）

第一条  为贯彻落实工业和信息化部《关于促进中小企业“专精特新”发展的指导意见》（工信部企业〔2013〕264号）文件精神，按照省经信委《安徽省“专精特新”中小企业认定标准和程序》的要求，为在我市加快培育一批发展速度快、创新能力强、运行质量高、经济效益好的“专精特新”中小企业，特制定本办法。

第二条  本办法所称的中小企业，是指企业规模符合国家《中小企业划型标准》（工信部联企业〔2011〕300号）规定的工业中小企业。

第三条  申报条件：

（一）共性指标（必须同时具备）：

1、在本市工商注册登记，具有独立法人资格，连续经营三年（含）以上。

2、申报年度上年年销售收入在1000万元（含）以上，年实缴税金在10万元（含）以上。

3、申报企业经营状况良好，财务制度健全，依法规范缴纳各项社会保险，属于国家重点鼓励发展的产业（产品、技术领域），其中，属于我市重点发展的新兴产业和支柱产业的企业优先评定。

（二）专项指标（至少具备一条）：

1、企业发展战略专一化：主攻某一特殊的客户群、某一产品线的细分区段或某一地区市场，在细分市场领域内具有龙头地位。考核依据是企业主导产品产量达到列入统计的全市主要产品产量的10%。

2、产业链分工专业化：企业核心业务专一，专业化生产、服务和协作配套的能力强。考核依据是企业成为全国五百强企业或全省百强企业供应商。

3、研发精深化：企业注重研发机构和研发团队的建设，加强对研发经费的投入，不断提升企业的研发水平。考核依据是：企业有市级以上（含）技术中心、工业设计中心（研发机构）或经审计的企业R&D（研发投入占营业收入的比例）超过2%。

4、管理精细化：企业取得质量管理体系认证，采用科学管理方式，全面提高企业管理水平。考核依据是企业（产品）通过国际（国内）机构的相关认证或企业主持（参与）制（修）订国家行业标准等。

5、产品品牌化。企业按照精益求精的理念，通过精细化管理，精心设计生产的精良产品，其产品性能优于同类产品，拥有区别于其它同类产品的独立属性。考核依据是企业获得1项省级以上（含）名牌品牌或质量奖。

6、工艺独特化：企业采用独特的工艺、技术、配方或特殊原料进行研制生产，企业的生产技术、工艺专业性强、专业特点明显。考核依据是以获得国家授权的发明1项以上（含）或实用新型专利技术5项以上（含）。

7、技术创新化：企业自主创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力强，考核依据是企业至少获得1项以下称号：省级创新型企业、省级创新型试点企业、省级两化融合示范企业、省级两化融合贯标试点企业、国家高新技术企业、国家级知识产权试点（示范）企业、省级知识产权优势培育工程企业、铜陵市技术创新示范企业等荣誉。

8、产品新颖化：为近两年内研发且批量投入生产的新产品，比相关传统产品具有更高的技术含量、更大的附加值和更广泛的经济效益和社会效益。考核依据是企业获得1项以上（含）市级及以上新产品或市级及以上首家研制开发的成套、单机装备及关键部件产品。

第四条  有下列情况之一的企业不得申报铜陵市“专精特新”中小企业。

（一）近两年发生过生产死亡事故的；

（二）近两年发生环境污染事故被环保部门处罚的；

（三）近两年有偷、漏税行为被税务部门处罚的；

（四）近两年有其他违法违规行为被执法部门处罚的。

第五条 申报认定程序

（一）企业提出申请，填报《铜陵市“专精特新”中小企业认定申请表》（见附件1），县区经信委（经发局）根据认定条件和标准，对企业申报材料进行初审，并将初审合格的企业向市经信委推荐。

（二）市经信委组织专家对各企业申报的材料进行评审打分（评分办法见附件2），并在专家初审的基础上经市经信委委务会议研究，提出拟认定意见并公示。

（三）对公示无异议的企业，市经信委予以认定为铜陵市“专精特新”中小企业。

第六条  “专精特新”中小企业的申报和认定工作，每年开展一次，采用集中受理、集中认定。依据铜陵市“专精特新”中小企业评分办法，本着竞争择优原则，每年认定不超过30户。

第七条  经认定新入选的铜陵市“专精特新”中小企业，优先给予下列支持。

（一）经认定的铜陵市“专精特新”中小企业，市财政给予一次性奖励。

（二）省级“专精特新”中小企业推荐，在市级“专精特新”中小企业中评选产生。

（三）在申报国家和省中小企业发展专项资金扶持项目方面优先支持。

（四）优先推荐有融资需求的铜陵市“专精特新”中小企业争取金融机构支持，积极鼓励金融、担保等机构提供优惠服务。

（五）市经信委在产学研合作、管理咨询、人才培育、市场开拓等方面加强对铜陵市“专精特新”中小企业服务。

第八条  对铜陵市“专精特新”中小企业实行动态管理，认定有效期为两年，到期后将进行复核认定。对复核不合格的企业，取消铜陵市“专精特新”中小企业资格且四年内不得再次申请“专精特新”中小企业资格认定；对四年后重新获得“专精特新”中小企业资格认定的，不再给予财政资金奖励。

第九条  本办法由市经信委负责解释。

第十条  本办法自发布之日起实施。

附件1：

铜陵市“专精特新”中小企业认定申请表

附件2：

铜陵市“专精特新”中小企业评分办法

铜陵市“专精特新”中小企业评分实行百分制，其中：共性指标30分，专项指标70分。将共性指标和专项指标分别按以下办法进行评分后，相加所得即总得分。

（一）共性指标评分办法：

1、分值设定

共性指标30分，分两项指标评分，其中：销售收入（以企业纳税申报表中销售额为准）指标占40%（即12分），缴纳税金（以企业纳税证明为准）占60%（即18分）。

2、评分办法

符合申报条件企业的销售收入、缴纳税金两项指标分别按功效系数法进行计算出得分后，相加即为该企业共性指标得分。

（二）专项指标评分办法：

1、分值设定

专项指标70分，分八项指标评分，其中：企业发展战略专一化、产业链分工专业化两项指标各5分；研发精深化、管理精细化、产品品牌化、工艺独特化、技术创新化、产品新颖化六项指标各10分。将企业八项指标分别计算出得分后，相加即为该企业专项指标得分。

2、评分办法

企业发展战略专一化：主导产品产量达到列入统计的全市主要产品产量10%的 3分，每提高5%加1分，5分封顶；（以统计局公布的全市主要工业产品种类为限）

产业链分工专业化：成为全国五百强企业供应商得5分，成为全省百强企业供应商得3分；各项可累加，5分封顶（以企业获得供应商资质证、牌及提供的所供应企业相关荣誉证明为准）

研发精深化：国家级技术中心、工业设计中心（研发机构）得10分；省级技术中心、工业设计中心（研发机构）得5分，市级技术中心、工业设计中心（研发机构）得3分；经审计的企业R&D达到2%得5分，每超过0.5百分点加1分；各项可累加，10分封顶；（以有效期内的荣誉证、牌、正式审计报告为准）

管理精细化：企业（产品）通过国际机构认证的10分，国内机构认证的5分；制（修）订并发布国家行业标准的10分，申报国家行业标准立项的5分，被省经信委认定为省级标准化示范企业的5分；企业获得全市非公企业服务型党组织三星级称号的3分，四星级称号的4分，五星级称号的5分；各项可累加，10分封顶；（以有效期内的证书、文件为准）

产品品牌化：中国驰名商标10分；中国名牌产品10分，省级名牌产品5分；国家级质量奖10分，省级质量奖5分；各项可累加，10分封顶；（以有效期内的证书、文件、证牌为准）

工艺独特化：有效期内的发明专利1项5分，每多1项加2分；实用新型专利技术5项5分，每多1项加0.5分；两项可累加，10分封顶；（以正式颁发的有效期内的证书为准）

技术创新化：国家级知识产权试点示范企业10分；国家高新技术企业、省级创新型企业（省级创新型试点企业、省级知识产权优势培育工程企业、省级两化融合示范企业、省级两化融合贯标试点企业）5分；铜陵市技术创新示范企业3分；各项可累加，10分封顶；（以正式颁发的有效期内的证书为准）

产品新颖化：国家级新产品1项10分，省级新产品1项5分，每多1项加5分，市级新产品1项3分，每多1项加3分；国家级首家研制开发的成套、单机装备及关键部件产品10分,省级首家研制开发的成套、单机装备及关键部件产品5分，市级首家研制开发的成套、单机装备及关键部件产品3分；各项可累加，10分封顶；（以有效期内证书为准）